邢台市教育局行政执法说明理由和告知制度

第一条  为了规范行政执法行为，增强执法主体的自律性和行政行为的严密性，克服执法人员恣意擅断行为，制定本制度。

第二条  在行使行政处罚自由裁量权作出行政处罚决定之前，应依法告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据及其依法享有的的权利，说明拟作出行政处罚的具体罚种，有关从重、从轻、减轻处罚的理由及陈述申辩期限

第三条  说明理由的形式：（一）口头说明，当场作出处罚决定时，以口头形式告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等依据。（二）书面告知，在实施行政处罚之前，以书面形式告知行政相对人。

第四条  说明理由的主要内容：（一）作出行政处罚决定之前，应当向行政相对人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据及其依法享有的的权利。（二）在行政执法过程中，应当向行政相对人表明身份，纠正违法行为时，必须口头说明行政主体正当行使行政处罚自由裁量权的依据，提出行政相对人违反法律、法规、规章、政策的事实。

第五条  书面告知的具体要求：适用法律准确、取证合法、理由充分、格式规范、送达及时。

第六条  执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，必须充分听取行政相对人的意见，对行政相对人提出的事实、理由和依据，应当进行复核，行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。